人民网昆明8月12日电 (蔡树菁)经济发展打开新局面、产业培育迈出新步伐、发展基础得到新提升、改革开放迸发新活力……保山市对标云南省“3815”战略发展目标，打造一批赋能发展的项目，打通了一批经济循环的堵点，补上了一批社会民生的短板。在一派“新新”向荣中，保山全力谱写高质量跨越式发展的时代新篇，现代化建设迈出坚实步伐。

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保山市委副书记、市人民政府市长陈锐在云南省人民政府新闻办公室日前举行的“开好局、强信心、促发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会上介绍，保山是全国著名的侨乡，拥有重要驿站区位优势、厚重的历史文化、富集的自然资源、优越的生态环境。

保山中心城区俯视图。保山市委宣传部供图

经济发展打开新局面

陈锐表示，保山坚持以高质量发展为主题，稳字当头、稳中求进，推动质的有效提升和量的合理增长。地区生产总值、规模以上固定资产投资、金融机构存贷款余额跃升千亿元台阶。2022年，保山市地区生产总值完成1262亿元，同比增长5.7%，增速高于全省1.4个百分点，高于全国2.7个百分点，排全省第5位，“稳”的基础不断巩固，“进”的动能加快聚集。

有效投资持续增长。今年上半年，保山市固定资产投资增长9.8%，高于全省14.8个百分点，增速排全省第三位，其中：产业投资增长30.5%，高于全省10个百分点；民间投资增长35.1%，高于全省38.9个百分点。民营经济不断壮大。累计引进世界、中国和行业500强企业20户。2022年，民营经济增加值比重提升到65.8%，排全省第一位。2023年上半年，全市实有经营主体23.27万户、净增1.44万户。

产业培育迈出新步伐

保山市坚持做大资源经济和园区经济，大抓产业、主攻工业，围绕资源禀赋加快构建现代化产业体系。今年上半年，全市规模以上工业增加值增长5.6%，排全省第四位；开发区成为工业经济的主战场，规模以上工业增加值占比达90.3%。

现代农业加速提质。成功打造了小粒咖啡、紫皮石斛等一批农业产业新名片。农文旅加快融合发展，“到保山新寨‘中国咖啡第一村’寻一抹咖香”成为新时尚，“一座保山”公用品牌影响力全省排名第一。

文旅产业加速恢复。“漫步高黎贡山、聆听马帮铃响、品味小粒咖香、沐浴温泉神汤”成为广大游客的向往，腾冲连续5年进入全国县域旅游百强榜，隆阳创成省级全域旅游示范区，保山市A级旅游景区数量走在全省前列。成功举办2023年“5·19中国旅游日”腾冲主会场活动，走进保山体验“有一种叫云南的生活”影响力持续扩大。上半年，全市共接待游客2274.6万人次，和顺古镇、热海景区接待游客同比分别增长7.7倍、5.9倍。

发展基础得到新提升

陈锐在发布会上介绍，保山市坚持突破瓶颈制约，树牢‘抓发展必须抓项目’的鲜明导向，加快补齐交通、水利、能源等基础设施短板。

通达条件明显改善。保山、腾冲两个民用机场开通航线69条，旅客年吞吐量均达百万级。大瑞铁路大保段开通运营一年来，客货运量双双突破300万大关。昌保高速全面完工，施勐、瑞孟等6条高速境内段正抓紧建设，即将形成互联互通新格局。城乡客运一体化发展水平排全省第一位。

水利化程度大幅提高。保山坝灌区、潞江坝灌区、腾冲灌区3个重大水利项目列入国家《“十四五”水安全保障规划》，建成后全市60%的人口将从中受益。

能源保障全面加强。500千伏保东变等一批骨干网架工程开工建设，为大工业发展提供了可靠的用电保障。以光伏、风电为主的一批新能源项目加快建设。2022年，新建光伏电站装机168.8万千瓦。全市绿电装机占比达100%。

改革开放迸发新活力

下好“纾困棋”。保山市着力为经营主体在发展上解忧、政策上解惑、帮扶上“解渴”，引导民营经济增强信心、轻装上阵、大胆发展。上半年，帮助40户民营企业解决融资20.82亿元，小微企业信用贷款余额突破百亿元大关。

当好“店小二”。实施项目要素保障攻坚行动，实行重大项目专班推动、清单管理机制，“日调度交办、周会商研判、半月报告”推进项目实施，积极探索“容缺审批+承诺制”办理模式。通威一期项目从开工到投产，历时仅355天，“跑”出行业项目建设最快纪录。

走好“开放路”。积极服务和融入面向南亚东南亚辐射中心及环印度洋国际大通道建设，加快“通道经济”向“口岸经济”转型升级。6月16日，中缅新通道(缅甸—保山蒲缥—成都)公铁联运班列实现首发，为我国西南地区与东盟国家经贸往来开辟了新线路。成功培育全省首家5A级民营物流企业，探索出“一箱到底”的跨境货运新模式。上半年，全市外贸进出口总额增长305%，排全省第三位。

绿美城乡展现新画卷

青山更绿了，高黎贡山生物生态安全评估达到最高等级，消失三十多年的云猫、水鹿等再现身影。腾冲市被授予“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，善洲林场被认定为“国家生态文明教育基地”；天空更蓝了，2022年，保山中心城区环境空气质量优良天数比率达100%，位居全省第一位，环境空气质量综合指数位居全国前列；水体更净了，22个国控、省控断面优良水体比例达95.4%，今年5月，保山被国务院通报为生态环境领域真抓实干成效明显激励地区；城乡更美了，腾冲市、昌宁县、龙陵县获评云南省美丽县城，县市区实现国家卫生城市(卫生县城)全覆盖。2022年，创成省级绿美乡镇5个、绿美村庄18个；入列省级“百千万”工程示范镇1个、精品村11个、美丽村庄100个，腾冲入列国家乡村振兴示范县。

民生改善取得新进展

群众收入增加了。保山深入实施“六个一批”增收措施，成功探索出“利润反哺型、联合经营型、入股分红型、利益捆绑型、组织领办型、电商助推型、公司成长型”7种利益联结模式，持续促农增收。上半年，全市农村居民人均可支配收入8737元，排全省第五位，增长7.8%。

就业路子更宽了。保山围绕农民工“收入增百计划”，深入实施“五个行动”，帮助农民实现转移就业“出得去”、进城务工“留得下”、干事创业“回得来”。上半年，农村劳动力转移就业101.25万人，城镇新增就业1.32万人。

教育水平提高了。大抓教育、狠抓教育、长抓教育形成全市共识，在全省率先推行县、乡、村三级书记抓教育述职评议制度，义务教育优质均衡发展经验在全省交流。今年，高考成绩再创历史新高，进入全省文理科前100名19人、增加9人。

就医看病便捷了。保山紧密型医共体基本建成，被命名为第一批全国婴幼儿照护服务示范市，深化医疗体制改革成效成为全省唯一向国家推荐州市。21个“双提升”工程在全省率先竣工，建成全市院前急救统一调度平台。全市人均期望寿命78.1岁，高于全省平均水平2.9岁。

文化生活丰富了。国家公共文化服务体系示范区复核为优秀。有省级历史文化名城2座、中国历史文化名镇名村2个、省级历史文化名镇名村3个；有中国传统村落142个，居全省第2位。

平安建设呈现新亮点

保山坚持统筹发展与安全，坚决扛牢“边民富、边关美、边疆稳、边防固”的政治责任。成功创建全国民族团结进步示范市，强边固防经验在全省交流推广，率先在全省建成11个现代化边境幸福村，幸福的地方更加幸福。法治建设成效排名全省前列，城市信用状况监测稳居全省第一，安全生产连续9年获省考核优秀，连续2年荣膺“全国社会治理创新优秀城市”，先后8年获评全省“平安建设(综治工作)先进州市”，群众安全感综合满意率和执法满意率连续3年蝉联全省第一位，成为“云南最具安全感城市”。

陈锐说，在今后工作中，保山市将深化作风革命效能建设，树牢“十种鲜明导向”、践行“十个全力干好十个坚决不干”，统筹推进解难题、促发展、惠民生各项工作，推动经济运行持续向好、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，奋力开创保山社会主义现代化建设新局面。