本报记者 吕红星

自4月24日第四届联合国世界数据论坛在杭州举办以来，数据创新应用与合作推动可持续发展方面的中国经验引发关注，创新成了此次大会的高频词。

国务院发展研究中心创新发展研究部部长、研究员马名杰在接受中国经济时报记者独家专访时表示，当前，中国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻坚期，要进一步激发创新驱动内生动力，点燃高质量发展新引擎。未来要以创新尤其是科技创新来推动质量变革、效率变革、动力变革。

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保护知识产权就是保护创新

中国经济时报：4月26日是第23个世界知识产权日，保护知识产权就是保护创新，进入新发展阶段，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。您如何看待知识产权对创新发展的引领作用？

马名杰：知识产权主要是保护创新成果的收益权，有效的知识产权保护能够让创新者从自己的创新成果中获得相应的经济回报，这样才能够保障创新者有动力去开展更多的创新活动，所以，知识产权制度通过对创新成果加以法律保护，禁止他人未经授权使用，不管是对科研人员还是对企业，都是非常重要的创新激励措施。

同时，我们也要看到，在保护知识产权的同时，要促进科技成果的扩散，要让更多科技成果为社会所用，从而更好地促进经济发展和社会进步。另外，知识产权保护阶段性特征明显，与一个国家的经济发展水平和法律体系完善程度等密切相关。

科技强国和创新强国是我们的目标

中国经济时报：当前，我国科技创新资源规模庞大、科技创新产出竞相涌现。您认为，我国在创新链中的位置如何，我国建设世界科技强国、创新强国的模式选择又是怎样的？

马名杰：党的十八大以来，我国科学技术水平和创新水平有了明显的提高，取得的成绩是值得充分肯定的。

从“量”上来看，不管是科学发展成果，还是技术发明，不管是论文数量还是专利数量，目前中国都排在世界第一位。但从“质”上来说，总体水平还不高，当前正处在从量的增长到质的提升这样一个转换阶段。中国的企业创新也有了明显的进展，每年都诞生很多新的独角兽企业，这说明中国企业的创新活动越来越活跃，创新能力也越来越强。

2022年9月，世界知识产权组织发布的《2022年全球创新指数报告》就说明了这一点。数据显示，中国排名较2021年再上升1位，名列第11位，连续10年稳步提升，位居36个中高收入经济体之首。

同时，我们也要清醒地认识到，当前，真正具有国际竞争力又具有创新能力的企业数量还很少，还有相当多的企业没有创新活动，或者说没有开展好创新活动。总体来说，中国的企业创新能力正处在迅速提升这样一个阶段。因此，企业创新的空间还是非常大。一方面，科学技术是第一生产力，这取决于中国科学技术的不断进步；另一方面，要求我们能够把科研成果转化成产品，实现产业化，这样就形成了“研发－产业化－竞争力提升－经济增长”的良性循环。同时，还需要我们坚持把科技发展和市场经济进行有效协调，强化制度创新，提升企业创新能力，塑造竞争优势，完善创新体制机制，释放制度红利。

创新促进战略性新兴产业大发展

中国经济时报：当前，战略性新兴产业是引领国家未来发展的重要力量，是主要经济体国际竞争的焦点。战略性新兴产业并不是空中楼阁，需要一系列要素支撑，这对创新提出了怎样的要求？

马名杰：在当前发展条件下，战略性新兴产业在如何更好发挥政府和市场作用、在具体政策方面进行创新，还有很大的探索空间。大力发展战略性新兴产业，一方面是增强我们科学技术的源头供给、把握产业和市场发展先机、占领科学技术制高点的有力实践。另一方面，在发展战略性新兴产业过程中，可以发挥我国在技术学习、技术消化吸收等方面的强大优势，再加上中国超大规模的市场及企业不断提升的创新能力，战略性新兴产业比以前有更多的机遇，更好的条件发展壮大。

创新助力媒体融合发展

中国经济时报：当前，数字技术在各个行业都得到了广泛应用，媒体也不例外。AI配音已风靡众多媒体，已能够媲美真人播音员。您如何看待技术创新助力媒体融合发展趋势？生成式人工智能在给媒体融合发展带来新机遇的同时，还带来了哪些挑战？

马名杰：数字技术，作为一种新的生产力能够降低企业成本，提高生产效率和管理效率，同时也开创了许多新的商业模式、新的业态，这是数字技术促进产业发展的一个根本逻辑，技术创新和商业模式创新相结合，来促进一些新兴产业发展，各个行业正在进行积极探索。

数字经济发展过程中会对一些岗位起到一定的替代作用，但从历史上来看，任何重大的技术进步，在淘汰旧有岗位的同时，也创造出一些新的岗位。这种技术创新带来的媒体融合是大势，是时代的需要。

我们也要看到，技术创新是一把双刃剑，关键是趋利避害。例如，生成式人工智能给媒体融合发展带来了新机遇，可能在信息生成和传播、知识产权、隐私保护、科技伦理等方面产生一些新问题等，这些需要我们处理好监管与发展的关系，促进其健康发展。